南涧县美丽乡村设计方案[美丽乡村云之南]

　　2016年，白银全市改善农村人居环境工作继续以农村基础设施完善为重点，以村容村貌整洁为突破口，以美丽乡村建设为导向，坚持点上示范、量上拓展与质上提升相结合，及早谋划、狠抓落实，改善农村人居环境工作开局顺利、进展良好。

　　一、贯彻落实全省安排意见，扎实部署重点工作

　　白银市认真贯彻《2016年全省改善农村人居环境工作的安排意见》，结合实际，研究制定了《2016年全市改善农村人居环境推动美丽乡村建设工作的实施意见》，对今年全市改善农村人居环境工作作出了全面部署，进一步明确要按照美丽乡村示范村建设梯级打造、同步提升，环境整洁村建设压茬推进、抓点带面，水路房建设基础先行、设施配套的基本原则，年内建成美丽乡村示范村省级10个（会宁县1个、靖远县2个、景泰县3个、白银区2个、平川区2个）、市级5个（每县区各1个）、县级10个（每县区各2个），建成环境整洁村138个（每乡镇各2个）。市人居办按照省安排意见督促指导各县区正在制定完善《2016年县区改善农村人居环境工作总体实施方案》和《美丽乡村示范村建设实施方案》、《环境整洁村建设实施方案》。

　　二、有效整合政策资源，推进专项行动深度融合

　　白银市紧抓双联行动和扶贫攻坚行动机遇，积极主动争取双联行动和扶贫攻坚行动的支持，凝聚工作合力，推动全市改善农村人居环境推动美丽乡村建设行动深入进行，努力实现“三项”行动政策资源共享、措施融合推动、工作互促共进。市县人居办及早与相关涉农部门衔接工作和项目资金安排计划，市人居办向领导小组成员单位和市直双联单位印发了《关于结合美丽乡村示范村和环境整洁村建设安排资金项目计划的通知》，要求成员单位和双联单位结合自身职能，支持美丽乡村示范村和环境整洁村建设。3月上旬，市委农办和市扶贫办联合组成调研组，深入县区、乡村开展调研，了解乡村基本情况，研究推动“三项”行动深度融合的机制办法，协调有关项目资金向美丽乡村示范村和环境整洁村整合安排。

　　三、开展学习取经，提升工作水平

　　坚持把“走出去、学回来”作为做好改善农村人居环境、提升美丽乡村建设水平的重要手段，加强宣传引导，组织、号召市县乡村各级干部和群众外出学习取经，开展市、县区内互学互促，借鉴成功经验，提高跟踪能力。截至目前，全市共组织开展不同层次的考察调研、学习交流5次，其中市人大、市人居办赴陇南市进行了美丽乡村建设考察学习，各县区和各相关乡镇之间正在组织筹划外出及互相交流学习活动。

　　四、建立健全工作机制，有效推动行动开展

　　在改善农村人居环境行动中，努力创新工作机制。一是在选建美丽乡村示范村和环境整洁村上，建立选村定点竞争制；二是在确定示范村、整洁村及建设内容等重大事项上，建立村民代表审议制；三是在明确任务责任上，建立自下而上的逐级承诺制；四是在编制规划方案和确定建设项目计划上，建立逐级审批制；五是在督促落实上，建立跟踪督查制。

　　五、强化工作措施，狠抓任务落实

　　一是加强资金保障。10个省级美丽乡村示范村建设，按照省上资金配套要求，市、县两级财政已落实每村各100万元的配套资金、共计2000万元，计划实施项目79项；共整合项目100项，整合资金12069.79万元。5个市级美丽乡村示范村建设，确定每个示范村总投入不少于400万元，其中市、县财政各配套50万元，整合项目资金300万元以上；目前，市、县两级每村各50万元财政奖补资金已落实、共计500万元、计划实施项目18项，共整合项目38项、整合资金3152.71万元。10个县级美丽乡村示范村建设，要求每村当年投入县区财政补助资金及整合项目建设资金总数不少于300万元，目前正在落实中。138个环境整洁村建设，确定每村投入建设资金总数不少于65万元，其中市、县两级财政各补助5万元，乡村及群众自筹5万元，整合项目资金不少于50万元；目前，市、县两级财政每村各补助5万元已落实，其他资金正在积极落实中。二是加强工作督导。通过积极争取协调，市人大常委会将改善农村人居环境工作列入人大执法检查重点；同时市督查考核局也将这项工作列入定期督查重点，定期进行督查通报；市人居办协调各成员单位，赶赴各县区和乡村指导工作，与县区人居办和乡村干部共同商议建设事项，帮助建设村梳理工作思路，定位发展方向，明确建设任务。三是认真开展调查摸底。市人居办专门制定印发了《乡村基本情况调查摸底表》，对农村水路房基础建设、公共服务设施、产业发展、村民经济收入、村级集体经济、村容村貌、民俗风情等情况进行全面调查摸底，目前，已基本完成了省、市两级美丽乡村示范村和环境整洁村的基本情况调查。四是召开现场推进会。计划在各县区召开全市改善农村人居环境工作现场推进会。在市、县人居办组织协调下，各级各部门大力支持配合，农民群众和社会力量积极参与，白银市改善农村人居环境工作全面展开，美丽乡村示范村和环境整洁村建设全部启动，各项工作按计划有序实施，15个省、市级美丽乡村示范村建设规划编制基本完成，县级示范村规划、县域村庄布局规划、村民住房设计正在修订完善。（白银新农村）

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